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▲陳建仁召開年改記者會。(圖/記者陳家祥攝,下同)

記者翁嫆琄/台北報導

行政院年金改革辦公室依據總統府年金改革委員會歷次會議、分區會議及各界之意見,擬具「2017 年金改革方案(草案)」,供 1 月 22 日舉行之國是會議討論。其重點如下:

塔吉特門市 台北一、 年金改革的目標

健全年金財務,促進制度永續。確保老年生活,經濟安全無虞。兼顧職業衡平,實現世代互助。 透過這次改革,延長基金壽命,確保基金餘額至少一個世代不會用盡(公務人員退休基金延至 133 年,教育人員退休基金延至 132 年,勞保基金延至 125 年)。並透過定期滾動檢討,讓基金永續,「世世代代領得到,長長久久領到老」。

二、 終結優惠存款制度,讓 18%走入歷史

讓 18%優惠存款制度走入歷史,所節省的經費扣除地方自籌款之餘額,全數撥補挹注退撫基金。為保障早年年資較低或待遇偏低的退休公教人員的老年生活,訂定符合老年經濟安全所需的「基本生活保障」(25,000 元或 32,160 元)。若是其月退休金總額低於「基本生活保障」,則維持原支領之金額,不予調整。若是退休公教人員支領月退休金(含兼領)者,其總額超出 「基本生活保障」,優惠存款最晚分 6 年全數歸零(優存利率第1年降至9%、第3年降至6%、第5年降至3%、第7年降至 0)。若是支領一次退者,另設計方案逐年調降優存利率。

優存利率歸零或調降後之月退休金總額,將不低於「基本生活保障」。歸零或調降後的優惠存款本金,將交還本人。

三、 調降公教所得替代率,與國際接軌

在優惠存款利息歸零之後,未來退休公教人員年金的平均所得替代率,將設定為「本俸兩倍」的 60%,約等於非主管人員「實質薪資」的 70.8%。? 超過的部分,將會先調降至「本俸兩倍」的 7%,再以每年1%的幅度逐步調降,至預訂目標為止,藉此拉近不同職業別年金所得替代率的差距、減輕各職業別社會保險與退休制度的財務負擔,並逐漸與國際接軌。

四、 延長投保(提撥)薪資採計期間,縮減基金收支落差

調整退休金計算基準,平均投保(提撥)薪資採計期間,逐年延長 1 年,至最後或最佳 15 年(180 個月)為止。? 藉此拉近公教人員給付與投保(提撥)薪資的計算差距,降低臨退升遷的不公平。也避免勞工平時以多保少、臨退以少保多的道德風險。

五、 延後請領年齡,以因應人口老化

因應人口老化、預期壽命延長的趨勢,除危險勞動或特殊職務者之外,標準請領年齡均漸進調整,逐年延後至 65 歲。

提前退休者,得領取「減額年金」;延後退休者,得領取「增額年金」。提前或延後年限最多 5 年,並依每年 4%的比率,降低或增加年金給付額度。

針對危險勞動(例如警察、消防等)與特殊職務者(例如中小學教師,另外訂定更早的請領年齡,允許其額外再提前請領減額年金,以符合其職業特性。

六、 提高費率上限,漸進調整費率

公教退撫基金之提撥率法定上限,提高為 18%。費率自方案實施後,將逐年提高 1%,並於費率達 15%時,檢討整併公教 人員保險之可行性,訂定最適費率。如無更佳方案,則費率逐年再調高至 18%為止。勞工保險費率之法定上限,亦提高為 18%。費率自 107 年起 每年調升 0.5%,於 112 年檢討是否與勞工退休金整併。如無更佳方案,且經精算未來 20 年保險基金餘額不足以支應保險給付,其後每年繼續調高 1%至上限 18%(117 年)。

為接軌國際趨勢,我國的年金總費率(勞工保險加勞工退休金、公教人員保險加公務人員退休或教育人員退休制度費率) 應以不超過 20%為原則。

七、 政府財源挹注,強化基金財務永續

在費率調高的同時,政府財源亦將挹注基金。在公教人員部分,調降退休所得和取消優惠存款所節省的經費,在扣除屬於地方政府的自籌款後,其餘額將挹注退撫基金。在勞工部分,政府自 107 年起每年撥補 200 億元挹注基金,強化財務永續。

八、 設計年金年資可攜帶制度母親節優惠,跨職域就業有保障

我國各職業別年金制度各自分立,受雇者若是跨職域轉換工作,其年金請領權益將嚴重受損,不利於個人職涯的規劃。為了因應各職域之間人力流動的需求增加,各職業別保險與退休(撫)金制度應設計「保留年資」的規定,讓受僱者可以在屆齡退休之前,自由選擇轉任不同職域工作,到了法定起支年齡,以「合併計算年資、分別計算年金」的方式,請領其原有加新任職業別的退休金,不必為了請領月退休金而於退休前再回任原職;或擔心領不到月退休金而不敢離開原職場。

九、 基金管理專業化、透明化提升投資效率

此次年金改革,退休人員團體普遍關心基金管理效率問題,期待基金投資效率提升,以增加職業別年金之財務穩定,並藉此提高給付水準。未來基金管理7-11母親節蛋糕目錄的改革方向,將讓基金管理專業化、資訊透明化,並減少政治干預,增加利害關係人參與選擇權。

十、 改革黨職併公職等不合理設計,讓制度回歸常軌

當前年金制度存在若干針對特殊對象的不合理設計,應一 併處理,包括:1.國民黨黨職併公職年資溢領的年金、2.政務官年資併計事務人員年資而領取偏高的優惠存款利息、3. 法官與檢察官之養老與退休金加上退養金之後所得替代率偏高、4.財政部所屬公營行庫享有 13%的員工優惠存款等, 應該趁此次年金改革一併檢討改進。

依各年金相關法律規定已領取退休金(含優惠存款利息)者 ,其已領取部分不會要求繳回。但本次年金改革後,所有領取退休金者應一體適用改革後的新規定,以符合公平正義。



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正二媽安座後,信眾躦轎腳。(記者楊金城攝)

2017-01-2009:09

〔記者楊金城/台南報導〕2017年東山迎佛祖遶境,新春祈福給你平安幸福一整年!一年一度的國定重要民俗「東山迎佛祖暨遶境」今天清晨6點51分從東山碧軒寺起駕,大批信眾隨香跟著「正二媽」觀音佛祖回到「娘家」白河關子嶺火山碧雲寺「過年」,為彰顯南市對國定民俗無形文化資產的高度重視,市長賴清德、議長賴美惠、議員張世賢、文化局長葉澤山也出席參加。清晨5點不到,碧軒寺前就已人聲鼎沸,碧軒寺副主委陳義藤、碧雲寺董事長藍濟源和賴清德等人向佛祖媽上香祈福後,由賴清德、陳義藤請出佛祖媽安座神轎下,許多信眾躦轎腳。陳義藤致詞說,未來賴清德下一步受注目,當然「大廟要請大神坐鎮」,時機成熟時,「留也留不住」,但碧軒寺將作為賴清德的忠實啦啦隊。賴清德說,佛祖媽要回娘家碧雲寺過年,祝福一路平安,南市去年經歷震災、寒害等天災,希望佛祖媽庇佑市民今年順利。南市消防局一大隊組長姜俊宇、東山消防分隊長李順通帶領隊員、義消在廟前防火宣導,發送經佛祖媽加持過的「平安水」給信眾,大受歡迎。國定民俗「東山碧軒寺迎佛祖暨遶境」歷史悠久,相傳源自道光12年(西元1832年)張丙之亂時白河關子嶺碧雲寺被焚毀,所供奉觀音佛祖避難到東山碧軒寺奉祀,後演變為農曆12月23「送駕」回關子嶺碧雲寺祖家過年、正月9日再「迎駕」回東山碧軒寺之民俗活動,迎駕隊伍維持山區徒步方式至今不變,牽動東山區與白河區20個村庄,保留傳統古風,並結合地方陣頭藝能特色,而迎駕過程中「換香」、「換花」、「換轎」的「三換」民俗,更為當地獨有文化。今天迎佛祖在6點51分起駕送佛祖媽回碧雲寺,超過2千信眾隨香,許多信眾跪趴在地,讓佛祖媽神轎從身體經過,躦轎腳希望獲得庇佑。相關影音

(中央社記者黃旭昇新北市14日電)新北市政府文化局與中華蕭邦音樂基金會共同舉辦「2016年第13屆中華少年青少年蕭邦鋼琴大賽─得獎者與最年輕參賽者聯合音樂會」,民眾可於14日上午起免費索票。 文化局表示,音樂會將21日下午2時30分,在新北市藝文中心演藝廳舉行,由第13屆中華少年青少年蕭邦鋼琴大賽得獎者,以精湛琴藝詮釋蕭邦優美樂曲,為聽眾帶來浪漫午後。 每5年辦一次的波蘭蕭邦鋼琴國際大賽,造就許多國際知名鋼琴演奏家,在台灣舉辦的「中華少年青少年蕭邦鋼琴大賽」,提供國內傑出鋼琴演奏家互相交流平台,並獲躍上國際舞台機會。 已辦13屆的中華少年青少年蕭邦鋼琴大賽,為台灣最重要鋼琴比賽之一,2016年第13屆中華少年青少年蕭邦鋼琴大賽中,有7名技藝高超的鋼琴演奏家,在競爭激烈大賽中脫穎而出。 文化局表示,得獎者以2020年第18屆的波蘭華沙蕭邦鋼琴大賽為目標,持續精進琴藝為國爭光。市府致力提供青年藝術家最具體支持與幫助,期盼打造永續舞台,協助更多優秀音樂家發光發熱。 市府希望透過這場音樂會,鼓勵更多青少年學生投入學習鋼琴行列,同時推廣鋼琴演奏風氣及開發音樂潛在人才。 市府歡迎民眾於14日上午起到新莊文化藝術中心服務台、府中15動畫故事館8樓,及文化局服務台免費索票;民眾也可於14日上午9時到12時到新北市藝文中心演藝廳票口免費索票,每人限索4張,索完為止。 文化局網站可查詢相關,或洽 (02)2253-4417分機101周小姐。1060114

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